- 2016年度洗衣机国抽情况
- 慈溪家电基本情况
我市家电的发展过程中充满质疑，从1998年省质监局局长带队来慈开展产品质量整治开始，宁波、慈溪质监局先后对取暖器、洗衣机、饮水机等产品开展过质量整治工作。全国新闻媒体也曾就慈溪的“傍品牌洗衣机”、“劣质取暖器”“有毒饮水机”、“不合格冰箱”进行过集中报导。但是就在这些质疑声中，慈溪的家电产业得到快速发展，特别是在国家出台“家电下乡”政策过程中，我市中标企业占全国中标企业总数的1/4，占宁波中标企业总数的80%，我市家电行业地位在全国范围得到认可。
二、我市白色家电行业面临的困境
从我市白色家电发展过程看，所谓历经坎坷，尤其是在金融危机后，我市白色家电行业面临着内销不顺、外贸不旺的局面，主要表现在以下几个方面：
（一）品牌战中无优势。我市白色家电产品企业以贴牌生产为主，缺少有行业影响力的一线品牌，甚至有的企业成为缺少自己销售渠道的专业OEM企业，从而导致两个结果：一是当一线品牌挤压时，企业生存空间明显减少，千亿级家电巨头布局渗透农村市场后，品牌优势、“园中园”低成本配套优势、就近物流成本优势等三大主要优势充分释放，大大增强了性价比竞争力，布局三、四线大卖场，与我市家电企业的传统市场直接竞争，压缩我市冰洗企业的生存空间。二是我市冰洗企业在品牌缺失的情况下，面对市场产能快速扩张和价格肉搏战，陷入自己产能无法释放、生产利润超低的困境。此外，随着80后、90后成为农村消费市场主体，消费观念发生变化，对品牌有认同感，更使我是冰洗传统市场上的销售雪上加霜。
（二）技术战中缺高地。一是标准无话语权，由于我市企业单个规模较小，随着质检总局越来越倡导企业参与和主导国家标准的制修订，往往这类机会被国内的几家一线品牌占有，而我市众多的家电企业在国家标准制定和修改中缺少发言权，使一线品牌企业能通过提升国家标准来限制我市企业入市资格，如洗衣机现行能耗等级标准中的入门级产品比原来产品提高了两个等级，使我市双桶洗衣机的能耗等合格难度大幅提高。二是产品创新不足，我市白色家电产品以仿造为主，辅以外形创新，产品的档次提升和产品功能创新严重不足。特别是在智能化家电开发上，一线品牌往往有整体研发，推出新的方案，但我市家电企业不但在产品创新上投入资金不足，甚至有企业家对行业前景看淡，不想再投入资金用于产品创新。以洗衣机产品为例，从洗衣机的自动化程度来看，全自动洗衣机已牢牢占据了市场统治地位，2014年中国洗衣机市场上，其关注比例超过整体的九成，达94.9%，远远高出半自动洗衣机的5.1%，而我市洗衣机中半自动洗衣机还占大部分，相对利润率低，影响企业盈利率。三是人才储备不足，我们在企业调研过程中发现，虽然我市已有不少企业实现第二代接班（如金帅、韩电、顺达等），但企业更需要一批设计、管理、生产和销售电商等人才，这些人才的缺少和流失往往是企业主最无奈也最头痛的事，特别是人才流失时还会带走企业内部信息并培养潜在的竞争对手。
（三）创业层中少远见。一方面是少兼并重组意识，浙商普遍存在“宁为鸡头不为凤尾”的观念，这种创业基因带来的后果是：一方面企业数量多，同行发展快，区域内同业竞争激烈。在慈溪可以看在企业发展上升阶段，许多企业主从合作初期的伙伴演变成同行业企业，也可以看到许多企业销售员、技术员出来单干，单干后和原业主还是同行企业。另一方面是当行业发展不顺时，宁愿看着同行倒下或自己倒下，也很少有同行企业进行兼并重组共度时艰。另一方面是少坚守意识，随着家电行业竞争的激烈，利润的削弱，特别是前些年，受土地要素制约、房地产热、劳动力成本快速上升等因素的影响，对是否还要坚守实业的争议也倍受关注，也确实有不少企业家从实体中抽离资本，把实体企业作为融资平台，投入到一些看似能快速获利的投融资、房地产、矿产等陌生领域，当投资失败时，往往导致事业的经营困难甚至倒闭，我市部分企业已尝苦果。
（四）产品监管新模式。从抽样方式看，国家质检总局从原来的企业生产终端抽检变为消费市场终端抽检，监管虚拟交易环境、跨区域交易模式伴生的消费欺诈、产品质量等问题。从去年开始，质检部门改变抽查方式，注重从网上购买商品或流通场所直接购买进行检测，这让企业原来通过跑关系、做小样来应对抽查的方式已渐渐失效，不得不全面提升产品质量，否则无处设防。从信息披露看，家电产品曝光概率变高，曝光速度变快。近年各级市场监管、质监等职能部门的监管力度不断加强，尤其跟老百姓生活密切相关的消费类产品抽查频率不断加大，家电产品是抽查的重点产品，而抽查结果信息公开力度也进一步增强，伴随着网络新兴媒体的快速传播，提高了老百姓和各级媒体的关注度，致使我市家电产品被各级传统媒体和网络媒体曝光的概率也增加。在一定程度上给“宁波制造”“慈溪制造”造成影响和冲击。当然其中也不乏一些媒体沦为大品牌的抢手，唱衰“宁波制造”、“慈溪制造”。
三、产品质量风险分析
在过去的几年间，各级监管部门、质检机构等相关部门围绕着洗衣机做了很多的工作，如开展了多次的专项监督抽查，组织了多次专项技术培训会，CQC宁波慈溪分中心针对不同的企业，分类管理，制定不同的服务方式和服务内容，开展了上百人次的企业实地服务，面对着企业的产品，为企业提供有针对性的技术服务等。经过多方的共同努力，洗衣机产品的质量有较大的提高。
然而综合数据分析和调研情况，我市洗衣机产品质量仍存在着较高的风险性，以下问题表现比较突出：一是从近几年国抽数据分析，从2012年后，我市洗衣机产品质量合格率一直低于全国总体水平和其他地区总体水平，并从2013年开始有增大趋势；二是安全合格率虽较高，但波动较大：如标志和说明，对触及带电部件的防护和发热等问题发生频率较高；三是性能方面，全国洗衣机产业（包括我市），不合格项目主要集中于洗净比，耗电量和能源效率等级上；四是部分对整机产品质量影响较大的关键件如电机、定时器、安全开关和电脑板等质量波动较大，进而对整机的产品质量影响较大，特别是能效等级相关项目；五是企业质量意识不强，虚标能效等级、耗电量、额定容量情况仍存在，并且受经济大环境影响，存在企业更严重虚标指标来吸引客户的可能；六是企业管理粗放：如标志和说明在产品CCC认证阶段就已经进行过确认且有CCC报告参考，理论上企业按照CCC认证报告模板进行生产就不会出现问题，但我市许多企业管理方面存在漏洞，生产过程缺乏必要的管控，导致仍有较高不合格率；七是企业技术研发滞后。从2016年洗衣机市场发展来看，滚筒洗衣机、变频洗衣机产品成为洗衣机市场未来发展趋势。然而我市企业大部分产品仍为传统的普通波轮式洗衣机，在产品研发方面我市企业仍有滞后性。
四、建议
慈溪白色家电在面临内需不足、外贸不畅的情况下，进一步提升发展急需政府、职能部门、企业共同努力。通过各级政府负总责，部门负监管责任、企业负主体责任来实现社会效益和产品质量同步提升。
- 政府层面：
2、完善产业服务链：一方面引进高端检测机构，家电企业的产品无论进入国内市场还是国外市场，都需要技术机构进行产品检测，同时通过检测发现产品开发时存在的问题，无论广东还是合肥都有国家级检测机构落户当地，便于企业在技术上的沟通交流和技术改进，而我市缺少国家级的检测机构。一方面可出台政策引入国家级检测机构；短期内可通过与国家级技术机构签订政府技术服务协议解决当前面临困境。另一方面引进高端工业服务业。在工业产品同质化竞争和价格竞争日益激励的情况下，我市家电企业需要高水位的设计、开模、自动化设备、物流等现代工业服务的支撑，我市家电企业还常需助于杭州或上海的设计公司，模具开发也常到外地加工中心，这都不利于家电企业缩短开发周期。减少开发成本，需要政府在招商引“智”过程中加大力度，提高我市工业服务业的水平。
3、搭建电商平台：尽管慈溪电商平台在京东、苏宁、好易购、1号店等平台上有了很好的合作，但相对于我市众多的家电企业，无论是专业的电商销售人才还是电商网络服务人员缺口还很大，政府应加大对电商人才的培养，加快电商平台的建设。
4、打造留人的环境：从企业反映的情况看，一些企业员工因对子女教育得不到满足或因对我市生活环境不满离开慈溪，政府应该从改变软环境着手，吸引对我市企业有用的人才来慈溪，留在慈溪，为慈溪发展做出贡献。
（二）职能部门层面：
1、加强日常监管：一方面实施黑名单制度，坚决把在国家总局公开通报批评的企业、质量意识低下、整改落实不到位、整改后仍不合格的企业列入黑名单，并对抽查不合格企业、典型案列进行主动曝光。另一方面实施分类监管，制定分类标准，根据企业的生产规模、人员素质、管理状况、装备设施、产品质量等质量信用情况重新ABCD分类，在一定范围内对分类的标准、动态管理方法以及分类结果进行公布，并根据企业的发展状况动态管理，做到企业质量水平提高就升，质量水平下滑就降，赏罚分明，信息公开。根据分类结果，在巡查时对企业实施不同的管理方式和监管力度。
2、建立诚信机制：一是通过经费保障，开展监督抽查、信息调查、教育培训等各项工作，摸清我市家电企业质量动态和存在问题。二是通过信息互通，加强市场监管、经信、科技、贸易等部门与全国各省（区、市）相关部门的信息通报，建立家电产品监管联动机制，及时处置涉及我市家电产品的质量问题。三是通过政策关联，把各部门之间的失信企业进行定期通报，取消失诚企业的各类政府奖励和优惠政策，净化慈溪企业生产空间。
3、注重有效服务：一是邀请专家开展技术培训，针对我市家电产品检测存在的问题和新标准动态，及时进行产品标准宣贯和质量分析。二是帮助企业完善实验室建设。企业只有建立项目比较齐全的实验室，才能全面掌握生产产品的质量，在要加强对实验室人员进行专门的技术培训同时，帮助家电生产企业完善实验室的建设，鼓励企业改善实验室的条件，使产品既能满足安全标准要求，又能满足国家能效标准的要求。三是开展入企业服务，帮助企业建立健全完善的产品溯源机制和用户投诉机制，鼓励企业开展技术创新工作。
（三）企业层面
1、树立第一责任人意识：根据“各级政府负总责，部门负监管责任、企业负主体责任”的基本原则，企业应进一步树立第一质量责任人的意识，充分认识到产品质量是企业生存的基础，是企业发展的根本，从树立质量意识、创新意识、服务意识着手，为市场提供安全、节能、高质量的产品，为消费者提供新颖、优质、服务良好的产品是企业的责职所在。
2、注重产品质量：质量工作最根本的落脚点在于企业自身。要有远见，更要着眼长远发展，多考虑企业今后的路怎么走。对照“一流企业卖标准，二流企业卖品牌，三流企业卖产品”，面对目前要素制约日益明显，市场竞争进一步加剧的形势下，我市家电企业如果仍处在低价竞争、外延扩张这一层面，最终必然导致自相残杀，谁也没有出路。
3、注重技术创新：创新能力的高低，直接关系到一个企业竞争力的强弱，企业发展要通过技术创新提升能力。企业只有真正树立自主创新意识，从发展战略上将自主创新作为企业发展的核心动力，增加技术创新的投入，加强关键技术的开发，培养创新型的人才，打造自主品牌，开发具有自主知识产权的产品，才有可能提升自己的核心竞争力。
4、注重内部管理：企业技术水平低下，内部质量管理缺乏是导致我市家电企业整体质量水平不稳的重要因素。个别企业的质量检验工作极其薄弱，或是没有配备必要的检测设备，或是未按规定对检测仪器进行周期检定，或是不按标准对产品、外购原材料和零部件检验，或是检验员工不懂标准，致使产品质量处于失控状态。企业只有通过加强内部管理，建立完善的质量管理制度，才能解决质量问题。有规模、有能力的企业建立相应的实验室，加强对外购外配件的检测；对于中小企业，加强对配件企业的证书、检测报告的索取和建档工作，以减少企业的风险，通过加强进厂检测关和出厂检验关，提高整体产品质量。
5、发挥协会作用：行业协会要加强自律。我市家电企业联合会、冰洗联合会等协会要认真做好行业自律工作，协会通过借力各职能部门，充分发挥行业内部管理作用，加强对会员企业的监督管理。同时行业协会要建立健全行业规范，发挥行业协会在开展行业自律中的督导作用，在技术创新、工艺创新中的协调作用，在推进产业质量提升中的引领作用，促进我市家电行业更好地发展。
（四）风险管控层面
1、增强企业和员工的质量与法律意识：认真学习相关法律法规，让其充分认识到维护用户权益的过程实际上也是在维护企业自身利益和提高企业自身水平的过程，使得行业内每一位从业者充分地认识到不合格产品生产的违法代价非常高。
2、加强安全意识的普及：相关单位应该应该对各级抽查的结果及时进行跟踪和总结，作出进一步分析和解答，利用各种渠道进行宣传教育，让广大从业者、消费者质量安全的重要性。
3、加强企业自身质量管理体系建设：企业应建立质量安全是企业生命的理念，质量是企业生存之本。建立和完善质量管理体系，从产品设计、原料把关、工艺流程、生产技术等方面进一步落实好质量主体责任。
4、提高实验室技术检验水平：企业实验室是企业产品流向市场的最后一道防线，必须提高实验室的检验能力和装备水平，提升检验员检验的水平，做到精益求精，为企业做好技术支撑。
慈溪市质量技术监督检验检测服务中心 罗锋
慈溪市市场监管局 戎映君