如何应对行政相对人不配合执法情况？

如何应对行政相对人不配合执法情况
一、拒绝签收办案文书
          由于对调查处理的惧怕或是不屑一顾等原因，当事人不愿或拒绝在办案人员送达的各种文书上签收的，可以根据不同情况予以变通处理，以保证送达行为的合法有效。如遇抱惧怕心理，不愿签收的，我们可以与之做耐心仔细的思想工作，告知他行政执法是代表国家和人民利益，以事实为依据，法律为准绳的国家行政管理行为，对案件的处理不可能任意加重或减轻，签收办案文书是一项司法要求，是尊重违法者权利义务，是保障知情权、法定程序、公开、公正办案的具体体现。如果你拒不签收办案文书，我们还是可以通过其他方式，使送达文书合法有效的。使之消除惧怕心理或抵触情绪而签收。对那些通过做思想工作仍然拒不签收的，我们可以在送达回证书注明拒绝签收的原因及当时情形，找一些有特殊身份的人，如：警察、法官、基层组织的领导、单位负责人、当事人的直系亲属到现场见证送达，并在其送达回证上签名，办案人员在送达回证上记下见证人员的有效证件号码及联系方式。再有，如对于那些重大案件，办案文书送达事关办案程序和结果的重要文书，如拒不签收的，我们不妨采用送达公正的方法，通过出据合法有效的公证书，保全证据，申请当地公证处派两名公证员陪同监督送达，以公正送达行为。
  二、拒绝提供证据
          在办案过程中，需要当事人出具各种有关证据，而当事人不愿配合或是怕办案人员了解了更多的违法事实，而加重对他们的处罚，不愿提供相关证据，我们可采取不同方法依法收集，以达到真实了解案情的目的。
          1、拒绝提供办案依据 当事人对执法人员的调查，拒绝提供各种办案所需的如合同、帐册、发票等资料或提供虚假材料的，可以采取下达询问通知书的方式，指令其向办案人员提供材料，通知一次不行的，再通知两次，再如不行的，可对送达询问通知书要求提供的资料的行为进行公证，或是办案人员多次电话或书面通知当事人，这样当事人可能预见到我们的工作韧性和对工作认真负责的态度，并由此可能也会影响自己业务的正常开展，而愿意提供材料接受调查处理。如更有甚者，不妨以不具备生产、经营资格、不遵守行业规范为由，暂且回收行政许可，迫使其提供材料，接受处理。
          2、抽样检查不到场 在执法过程中，不免会涉嫌到某些假冒伪劣、疫染货物，在立案处理时有必要进行抽样取证。这时如果当事人不到场或无法找到当事人的，可以请质量检验机构派人抽样，也可邀请当事人的主管部门、所在地乡（镇）村领导、行业协会、当事人亲属到场见证，并让见证人在抽样取证凭证上签名或盖章。
          3、拒绝扣留违法财物 在某些场合当当事人知道执法人员要扣留处理违法财物、疫染货物时，将会给他们造成一定的损失，便可能会负隅顽抗，甚至可能是又吵又闹，煽动不明真相者围观阻挠的，我们应做耐心的解释，使当事人和围观者明白事理，明了违法事实将会产生的后果，以期获得他们的理解和支持。如真是劝解不通，不予理解支持的，可以拨打110，请公安机关介入配合执法。还有，如果当事人在当地具有较大影响，怕不法行为曝光，给自己带来不利影响的，可以请当地电视台派记者摄录现场，予以公布曝光，这样不仅为日后的案件处理提供视听证据，并可推动案件处理的快速有序进行。
          4、运输中违法货物检查 在查处办案中，面对当事人运载的违法运输货物，要想使其接受检查，而根据《公路法》的规定，农业行政执法又不能自行上路拦车检查，在这种情形下，我们可以将运输工具的型、牌号、所载货物的名称通知有权上路检查的交警部门协助扣留违法货物，在辖区内的由辖区内执法人员进行检查，出辖区的通知该辖区的执法人员进行检查，以免违法事实的过失和不良后果的产生。
          5、转移、隐匿、销毁有关财物、证据 如当事人不愿提供证据，拒不执行证据保全、暂停生产销售听候检查等行政措施，违法转移、隐匿、销售、销毁有关财物的，可以通过部门协作的形式，向公安机关提请搜查建议，申请对当事人上述违法行为进行检查，或是以证据保全证据依法进行行政处罚。
          6、不知违法货物隐藏何处 在办案人员对违法事实已有一定线索，但对大量违法物品不知隐藏何处的情形下，如若直接通知当事人进行检查，可能会出现两种情况，一种是因我们不知货物隐藏何处，情况不了解，当事人拒不接受检查；另一种是可能会打草惊蛇，当事人会将货物转移。我们不妨可以着便装走访当事人周围经营同类产品的经营单位（户）或搬运工以及下级零售商等知情人，让他们协助找出违法货物的存放地点，再择机随同提货人员进入仓库进行检查，或是提请公安机关对其进行搜查，办案人员随同作好勘验笔录，以真实掌握违法事实。
三、拒不履行生效的处罚决定书
          面对已经生效的处罚决定书，当事人不予理采，不闻不问，拒不履行的，我们总不能等闲视之，无动于衷，让处罚决定书成为一纸空文，应该根据不同情况，采取不同措施，以达到行政处罚的最终目的和维护执法尊严。对那些已责令停业生产经营，限期整改，而拒不执行的，可以采取封存、暂时扣留等强制措施。对已送达罚款通知书，限期缴纳，并告知当事人依据《行政处罚法》逾期不缴纳罚款按每日3％加处罚款的规定，逾期再不缴纳的，可申请人民法院强制执行，如果有管辖权的人民法院觉得强制执行有不便的，可以根据《最高人民法院关于〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》的规定，申请上一级人民法院指定异地强制执法。对那些注重公众形象，有能力履行，而拒不履行处罚决定的劣行进行曝光，让其受到社会的舆论谴责，不得不使其得以履行处罚决定。
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