A电器制造公司未按规则申请认证扩展的派生系列产品行政处罚案
一、案情介绍
甲市质量技术监督局执法人员在执法检查中发现,A电器制造有限公司生产的HD13B开启式刀开关未经CCC认证,却加施了CCC认证标志。经进- -步调查,该公司系专业生产低压开关、熔断器的生产企业,在国家实行CCC认证制度后共获得了16个系列.58种规格的CCC认证证书。其中,HD13B系列为派生系列开关,HD11B、HD12B、HD14B.HD17S等开关与HD13B系列开关为同电流等级的开关触头、刀片、相距，仅操作手柄不同。由于HD13B开启式刀开关市场需求不多,所以企业就没有申请CCC认证。近期因客户需要而少量生产。
二、分析意见
笔者认为,对于未按CCC认证实施规则对派生系列产品进行认证并加施CCC认证标志的行为如何处罚是强制性产品认证行政执法中遇到较多的一类问题。
第一,违法行为的准确定性问题。HD13B系列为HD12B系列的派生系列，只是操作手柄不同，市场需求不多。HD11B、HD12B. HD14B、HD17S等开关均获得了CCC认证,A电器制造有限公司共获得低压开关、熔断器CCC认证证书58张,但该公司生产的少量HD13B系列开关未获得CCC认证擅自出厂销售,属于轻微的违法行为。
第二,法律规范的正确适用问题。《认证认可条例》是我国调整认证认可工作的专门性行政法规，强制性产品认证行政执法应首先适用《认证认可条例》。
第三,处罚原则的正确把握问题。目前,强制性产品认证行政执法依据较为原则,而实践中强制性产品认证违法行为形式多样，且违法行为的原因差异较大,在行政执法中更应准确适用《行政处罚法》,坚持“处罚与教育相结合的原则”、“过罚相当”的处罚原则，合法、合理、合情地执法,对于较为轻微的违法行为,可以从轻或战轻处罚。
三、 处理结果
根据《认证认可条例》第67条的规定,结合“处罚与教育相结合的原则”、“过罚相当”的处罚原则,决定给予A电器制造有限公司以下处罚:
1.责令其改正(目前该公司已在申请HD12B系列开关的CCC认证)。
2.处以罚款5万元。
3.没收违法所得2643. 83元。