广州市市场监管局严格落实网络经营主体责任

     网络交易市场经营资格真假难辨，如何实施有效监管？网络商品良莠不齐，严厉打击虚假宣传、假冒伪劣等违法行为？1月18日，记者从广州市市场监管局了解到，在广州市2020网络市场监管专项行动（网剑行动）中，全市市场监管系统累计网上检查网站（网店）20043个次，实地检查网站（网店）经营者10157个次，督促网络交易平台删除违法商品信息1501条，责令整改网站735个，提请关闭网站69个，责令停止平台服务的网店153个，抽查核实平台内销售食品、药品、防疫用品经营者主体信息1342个次，查处网络交易违法案件60件，罚没金额231.79万元。
全力净化网络市场交易环境
      2020年10月至12月，广州市市场监管局坚决贯彻落实上级决策部署，牵头市网络市场监管部门联席会议各成员单位深入推进“2020网剑行动”，强化监管执法协调联动，加大对涉网违法经营行为的打击力度，全力净化网络市场交易环境。
据介绍，“2020网剑行动”以落实电商平台责任、打击网上销售假冒伪劣商品、野生动植物及其制品、不正当竞争行为等各类违法行为为专项行动重点，全市市场监管部门严格贯彻落实《电子商务法》有关规定，联合各部门积极拓展执法领域和案件类型，依法规范网络经营者的经营行为，保护消费者和经营者合法权益。
“网剑行动”中，广州市市场监管部门在加强与本地电子商务平台协同治理的基础上，突出网络市场监管执法跨区域协调合作，与杭州市市场监管局一起开展异地协作。截至12月底，全市共提请协查主体数据信息（线索）206条、移送主体数据信息（线索）45条，实现两地涉网案件数据协查、案件移送、办理反馈、网络经营主体信息比对等，全方位提升处理网络交易投诉举报的行政执法效能，形成网络市场监管合力。
严格落实网络经营主体责任
      截至2020年12月31日，广州市登记以网络地址作为经营场所的个体工商户4395家。为规范网络经营主体资格管理，广州市市场监管局依照《电子商务法》等法律法规，以电子商务平台信息公示及落实主体责任情况为重点，对226家电子商务平台企业开展“双随机一公开”抽查，35家企业因实地查无或不按要求公示被列入异常名录。
与此同时，开展落实电子商务平台主体责任专项行动，集中整治电子商务平台把关不严、不落实基本义务、平台治理义务和协助监管义务等问题，督促平台企业依法落实平台治理责任。专项行动中，核查电子商务平台489家次，行政指导207家，行政约谈41家，发出责令改正通知137份。
为进一步规范网络经营和集中促销活动，广州市市场监管局结合“网剑行动”要点，针对“双十一”“双十二”等网络集中促销活动中出现的虚假宣传问题、商品质量问题、刷单炒信问题、经营者不履行合同约定、随意更改促销活动规则等问题，组织各区市场监管局加强促销期间网络市场监管，督促辖内重点电商企业依法依规开展经营。
“双十一”促销期间，黄埔区市场监管局督促电子商务企业严把进货关口，利用商品大数据对在售商品进行风险评估和筛查，主动发现潜在质量风险，同时健全完善投诉解决机制，鼓励电商平台企业建立红盾服务维权工作站平台；从化区市场监管局实地走访9家电商平台经营者，督促其签订《不销售违反知识产权商品的承诺书》，要求平台健全完善商品质量管控制度和措施，守住产品质量安全底线。
严厉打击网络市场违法行为
      “网剑行动”中，广州市市场监管局坚持“依法管网、以网管网、信用管网、协同管网”理念，将日常监管与专项行动相结合，严厉查处网络违法行为、维护网络市场秩序、促进网络经济发展。
开展网络经营主体建库及监测，提升对违法线索的发现能力。依托网络交易监督管理系统，全市市场监管部门对系统登记注册的26万余家网络经营主体，开展线上核查比对和实地抽查。目前，已核查网络经营主体数据信息130735条，掌握本地主要经营性网站407家，涉及食品、药品、医疗器械、家具建材、服装、化妆品、旅游、电子产品等行业。
       在此基础上，组织开展对食品、餐饮、药品、保健品等重点行业的定向监测。其中，包括对111家主营食品、保健品及综合购物性平台经营者证照公示情况，以及医疗器械、保健品电商平台无标注警示用语等行为、网络销售和宣传“特供”“专供”标识商品、“大众点评”“美团”APP中“成人体验馆”等各类专项监测，157条涉嫌违法线索均已完成核查整改。
       执法过程中，各区市场监管局注重研判网络经营新业态衍生的监管新难点，逐步积累各类涉网违法案件查办经验，不断提升网络交易执法监管能力和水平。天河区市场监管局重点对“三品一械”产品进行线下实体专项抽检，其中食品抽检613批次、药品抽检70批次、医疗器械抽检13批次；白云区市场监管局启用知识产权保护与投诉举报快速处置平台，处理各类涉网投诉举报，让网络侵权假冒无处遁形。